“四轮驱动”跑出珠源综治“加速度”

“为争地盘伤了和气，打得不(bù)可开交，不值得。”农忙期间，法官在田间释法(shìfǎ)说理，现场划界，定分止争。

“你好(nǐhǎo)，110，请说！”“你对之前的处理满不满意？”在云南省曲靖市(qūjìngshì)富源(fùyuán)县公安局，接警领单，研判定级，分流派单，跟踪回访，命案防控闭环高效运行。富源县委政法委社会治理中心、富源县公安局防控治理中心“两中心”强强联合，织牢命案防控指挥网(wǎng)。

“同学们，切莫因一时冲动酿下苦果。”在泽济中学(zhōngxué)，检察官(jiǎncháguān)正为200余名学生释法说理。

“低头不见抬头见(dītóubújiàntáitóujiàn)，作为邻居，希望你们和谐相处，不要将矛盾带给(dàigěi)下一代。”在麒麟区三宝街道某村，司法调解员现场说理，解开了张(zhāng)、吴两家老人的心结。

火热夏日，在珠源(zhūyuán)第一城(chéng)曲靖市，一幕幕社会治安综合治理的生动实践在珠源大地不断上演，政法部门“四轮驱动”跑出珠源(chūzhūyuán)综治“加速度”。

多元(duōyuán)调解解开“千千结”

近日，在沾益区(qū)某(mǒu)小区的绿树下，大爷大妈们高兴地聊着天：“多亏了法官们，不然天天吵来吵去没个(méigè)尽头，我们工作难干，你们生活也糟心。”

从(cóng)三天两头争吵到有事好商量，小区物业和业主们重归于好、和谐共处，得益于沾益区打出(dǎchū)的综合治理“组合拳”。

就在不久前，该小区上演(shàngyǎn)了一场组团式调解。

3月初，沾益区人民法院受理了32件(jiàn)物业(wùyè)(wùyè)服务合同纠纷系列案，其中20件系列案是原告曲靖安某物业服务有限公司起诉业主孙某等人，另外12件系列案是曲靖某宏物业服务有限责任公司起诉庄某等人。案件案情基本相同，都是小区业主长期拖欠物业服务费，原告诉请判令被告支付未交的物业服务费、生活垃圾清运费及违约金等，金额在(zài)3000元到(yuándào)1万元不等。被告抗辩理由(lǐyóu)大致相同，为物业服务不到位，收费(shōufèi)不合理，物业设施没有维护到位。

综合考虑案情，沾益区人民法院组成由(yóu)1名(míng)副院长带队、1名法官助理及4名特邀调解员参与的纠纷化解小组，并积极向住建局、社工部、工商联、案涉小区所在社区及房地产协会(xiéhuì)等职能部门反馈，做好后续调解工作(gōngzuò)。

沾益区人民法院通过组织业主到另案(lìngàn)小区参观对比环境卫生、基础设施维护、服务管理等，找出矛盾(máodùn)根源(gēnyuán)所在。让双方当事人面对面沟通，让业主诉说不满，物业公司给出回应，通过有效沟通缓解抵触情绪。法官及(jí)住建部门人员对业主及物业公司提出的(de)问题进行了解答。经过先行调解工作，调解成功19件，3件案件的业主自己履行(lǚxíng)后(hòu)原告撤诉，9件案件的原告在撤诉后与业主自行协商，仅有1件案件进入庭审程序。

在该系列案中，沾益区人民法院充分发挥(chōngfènfāhuī)法律指导专业优势，主动邀请相关职能部门及特邀调解员到场调解，形成纠纷化解合力，让物业服务双方平等、充分、便捷地参与诉讼(sùsòng)活动，彻底解决了(le)(le)纠纷，真正实现(shíxiàn)了案结事了。沾益区人民法院开展的“组团式”调解批量化解社会矛盾，映射出曲靖市深度(shēndù)践行新时代“枫桥经验”，善用“多元调解”组合拳破解矛盾的社会治理生动实践。

多元调解在珠源大地生根发芽、开花结果，畅通公众的诉求表达、权益(quányì)保障通道，加强诉源治理，构建起优势互补、有机衔接、协调(xiétiáo)联动的“一站式”多元解纷平台，为节约司法成本，健全完善多元化解纠纷机制提供(tígōng)了(le)有力的法治保障。

大防控点亮万家平安(píngān)灯火

初夏，八宝之(zhī)乡富源县处处生机盎然。置身富源县胜境街道回隆社区，村民们(men)有说有笑，一派安居乐业的和谐景象。

“我们社区过去比较复杂，但近3年来没有(méiyǒu)发生过一起刑事案件。这多亏了(le)治安防控体系，仅高清探头就有107个(gè)。”驻村民警肖云将监控探头比作平安守护神，全天候守护村民。

肖云介绍，富源县胜境街道回隆社区是多民族群众聚集区，近5年(nián)来无(wú)命案发生、无越级上访、无群体性事件，是当地远近闻名(yuǎnjìnwénmíng)的平安村。

在富源县公安局大厅里，张贴的“富源县公安局机关(jīguān)下沉(xiàchén)民警调解矛盾纠纷晾晒表”格外引人注目，表上清晰地显示(xiǎnshì)着各下沉民警化解矛盾的类别和时间。

富源县公安局5楼(lóu)的指挥调度(diàodù)中心，一派繁忙景象。“你好，请讲！”接警员一边接警一边记录，并将警情移交给(jiāogěi)后排的警情研判(yánpàn)民警，研判民警接单后立即展开研判，识别出警情类风险再交给研判组进一步研判派单。

“这个机制非常管用，为我们预防刑事案件、命案发生打开(dǎkāi)了(le)一条新的通道。”胜境街道派出所所长田卫说，“我们一线民警就怕发现不了警情风险，一旦发现警情风险，就能及时组织力量调处，第一时间从源头化解。”上个月的一天晚上，他(tā)的手机(shǒujī)突然发来预警，他急忙打开手机查阅(cháyuè)，是富源县公安局防控治理中心推送的“矛盾纠纷函”，提示某村村民存在社会(shèhuì)风险。他不敢怠慢，立即驱车赶往当事人(dāngshìrén)家中展开调解工作。

原来，村民陈某某因婚姻变故情绪激动，酒后扬言欲报复杀人(shārén)。通过田卫和村干部(cūngànbù)两个多小时的疏导，陈某某的情绪终于平静下来。

据富源县公安局提供的数据显示，今年以来(jīnniányǐlái)，富源县公安局防控治理中心通过警情(jǐngqíng)研判，向一线派出警力推送586件风险预警，一线民警接单后及时调处，成功率(chénggōnglǜ)达60.75%，从源头化解了大量矛盾(máodùn)。

“杜鹃花”团队护(hù)“蕾”成长

春夏交替，经过8年深耕，“杜鹃花”已成为曲靖市(qūjìngshì)检察机关一张(yīzhāng)最为亮眼的名片。

近日(jìnrì)，曲靖市人民检察院驻曲靖市泽济(zéjì)中学“杜鹃花”工作室举行揭牌仪式暨“杜鹃花”法治大讲堂开班仪式。曲靖市人民检察院、曲靖市教育体育局(tǐyùjú)的领导共同为工作室揭牌。

揭牌仪式后，麒麟区人民检察院未检“杜鹃花”工作室团队成员(chéngyuán)祝骁楠为该校师生送去第一期“杜鹃花”法治大讲堂(dàjiǎngtáng)。祝骁楠以“重生之我在学校当学霸——法律与人生的选择(xuǎnzé)”为主题(zhǔtí)，讲授法律知识，并与学生开展互动，引导学生思考。

“任何(rènhé)违法行为都会导致严重的后果，必须为自己的行为埋单。”学生代表在课后分享了思考感悟(gǎnwù)。

据曲靖市人民检察院第九检察部副(bùfù)主任喻蓉介绍，泽济中学累计招收了500多名学生，全部系公安机关和检察院送教的已(yǐ)满12周岁不满18周岁有严重不良行为(bùliángxíngwéi)或轻微涉罪的未成年人，在校学习期限最短为3个月(yuè)，最长为31个月。目前近一半学生已离校。

曲靖市人民检察院(rénmínjiǎncháyuàn)统筹全市检察机关未检“杜鹃花”工作室团队成员每月定期两次到校(dàoxiào)开展法治(fǎzhì)教育，以“杜鹃花”法治大讲堂、“杜鹃花”法治小课堂分别(fēnbié)开展集中教学和小班制教学，从检察办案的视角以案释法，帮助罪错未成年人矫正思想和行为偏差。

“专门学校以立足教育、科学矫治、有效转化的方式培养学生，在预防未成年人犯罪、普及(pǔjí)基础教育等(děng)方面具有不可替代(tìdài)的功能价值。”喻蓉介绍，下一步，曲靖市(qūjìngshì)人民检察院将依托驻校(zhùxiào)“杜鹃花”工作室(gōngzuòshì)，不断加强检校合作，立足教育感化、科学矫治、有效转化，充分发挥检察机关司法办案、法律(fǎlǜ)监督、犯罪预防职能，注重向专门学校倾斜法治教育力量，积极研发精品法治课件，引导迷途少年更好回归社会。

践行新时代“枫桥经验”开出幸福花(xìngfúhuā)

一大早，麒麟区(qílínqū)三宝街道张家营村委会格外热闹。三宝司法所首席调解员吕炳亮一行前往现场“拆墙通路”。吕炳亮抡起大锤(dàchuí)砸向水泥墩，其他人有的抱走柴草，有的清理农具杂物。很快，长期堵在张、李两(lǐliǎng)家门口通道的“隔心墙(xīnqiáng)”被彻底推倒。

让人意外的是，之前(zhīqián)一直争吵不休的张、李二人也亲自(qīnzì)上手，帮忙拆除“拦路墙”。

“多亏了(le)(le)他们左一轮右一轮的调解，他们既说法又说理，解开了我们两家人的心结。”老张感慨道。

在之前的多次调解中，调解人员本着(běnzhe)“自愿、合法、公正、消除邻里(línlǐ)矛盾纠纷、促进(cùjìn)两家睦邻友好”的原则，让双方充分表达意愿，找出双方争议焦点，给出合理的调解方案，引导双方冷静思考，最终(zuìzhōng)促成纠纷解决。

跟着吕炳亮走进“全国模范(mófàn)司法所”——麒麟区司法局三宝司法所，鲜亮的徽章、醒目的标牌(biāopái)、宽敞的大厅、完备的便民设施、功能室一应俱全，墙上贴着司法所的职责范围、办事(bànshì)流程、工作人员及联系方式等(děng)公示内容。

“感谢炳亮大哥，我已开启新的(de)人生。”告别一段不愿回首的婚姻后，包女士如释重负，她特意前来感谢吕炳亮帮她卸下了(le)沉重的包袱。

三宝街道地处(dìchǔ)曲靖市城郊接合部，征地拆迁等矛盾突出，三宝司法所人员在调解工作中担当作为，充分发挥先锋作用，以深化“司法所+律师事务所”的“所所对接”机制为抓手，不断创新(bùduànchuàngxīn)社会(shèhuì)治理(zhìlǐ)手段，为基层社会治理贡献了司法行政力量。

“沾益区(qū)社会治安防控综合治理中心”的牌匾格外显眼(xiǎnyǎn)，专门车位方便来访群众停车，综治功能室一应俱全……该中心已(yǐ)成为群众心中纾困解难的“靠山”。

周五下午，该中心5楼的指挥调度室成为“会诊(huìzhěn)大厅”，社会风险研判组将一周内汇聚的疑难杂症逐一研判会诊后派发给相应职能部门(bùmén)，沾益(zhānyì)区教体、城建、卫健、交通运输(jiāotōngyùnshū)等部门的分管领导相继“领单”，纷纷提出解决方案。

“这个小区的物业与业主闹得很(hěn)凶，需要请法院协同(xiétóng)，争取尽快从根源化解矛盾。”

“孩子父亲的心理也可能有问题，我们请(qǐng)上(shàng)检察院的心理医生一起去他们家，尽快做通他的思想工作。”

这是曲靖市沾益区(qū)社会治安综合治理的缩影。

在观摩中(zhōng)，记者切身体会到，沾益区严格按照(ànzhào)中央、省、市标准，结合本区情况，高标准起步、高规格运行，大力投入硬件设施实现“大整活”，进一步完善制度措施，细化运行机制(yùnxíngjīzhì)，在各部门间(jiān)形成心往一处想、劲往一处使，齐心绘就平安画卷的治理大格局(géjú)，打造出珠源社会治理可复制的经验样板。

曲靖市以“阵地建设、矛盾化解、数智赋能”为重点，聚焦实体建设、实战运行，不断整合力量资源、夯实基层(jīcéng)基础、创新工作(gōngzuò)机制，着力打造矛盾纠纷化解、社会治安防控高度融合的综合性平台，有效(yǒuxiào)解决群众的急难愁(chóu)盼问题，第一时间防止了矛盾纠纷激化升级，同时充分彰显综治中心作为化解矛盾纠纷、助力基层治理(zhìlǐ)“前沿阵地”的重要作用。让人民群众化解矛盾纠纷“只进一扇门，最多(zuìduō)跑一地”。