长三角示范区方厅水院竣工

潮新闻 记者(jìzhě) 金梁 夏丹 5月28日，浙江举行山区海岛县高质量(gāozhìliàng)发展工作推进会。 这场会议，放在浙江山区县(shānqūxiàn)最集中的(de)丽水市召开。大会前夕的一件事，值得高度关注。 据《浙江日报》报道，28日，省委书记带头(dàitóu)、省领导分四路深入丽水最薄弱的(de)乡镇和村进行考察调研。 紧盯“最(zuì)薄弱”，浙江在谋划什么？ 庆元古村落。图源(túyuán) 视觉中国 这场集体调研(diàoyán)聚焦一个主题：山区县发展。 浙江高质量(gāozhìliàng)发展建设共同富裕示范区，把缩小“三大差距”作为主攻方向，山区县(shānqūxiàn)是突出短板之一。 据统计，山区县(shānqūxiàn)陆域面积约为全省的45%，常住人口约占全省的15%，但(dàn)经济和社会发展整体低于全省平均水平。 浙江山区县最(zuì)集中的地方就在丽水，也是这次集体调研的目的地。 据公开报道(bàodào)，浙江省委书记(shūjì)王浩带队赴地处浙闽边界的庆元县，省委副书记、省长刘捷，省委副书记王成，省领导李岩益分别赴云和县、松阳县、遂昌县(suìchāngxiàn)。 原因(yuányīn)之一，丽水下辖9个县(xiàn)级行政区，除了莲都区去年被调出“山区26县”，其余8县都是山区县，其中5个县GDP总量全省靠后，城乡居民收入绝对值也靠后。 原因之二，丽水内生动力相对不足，产业缺乏支柱型产业集群(jíqún)，规上工业增加值占全省(quánshěng)2.1%。 “省委省政府主要领导带队，密集考察经济最薄弱(bóruò)的(de)地区，近年罕见。”一位丽水基层干部透露，这种方式让他们倍感压力，也激发(jīfā)了奋起直追的动力。 因此，这次集体调研既是基于(jīyú)现实需求，也是形势使然。 当下，浙江各地正在(zhèngzài)有序开展深入(shēnrù)贯彻中央八项规定精神学习教育。其中，改进调查研究，是中央八项规定的首要要求。 怎么改进？具体而言(éryán)，基层调研要深入了解真实情况，旨在总结经验、研究问题、解决困难、指导(zhǐdǎo)工作。 庆元、云和、松阳和遂昌(suìchāng)，正是共同富裕示范区建设过程中，面临困难(nán)最多、群众需求最迫切、工作局面最难打开的地方。 “一旦在这些地方(dìfāng)找到办法，就能解决一类问题，为(wèi)全省制定决策和出台政策提供重要参考。”有学者评价说。 山区海岛县(hǎidǎoxiàn)高质量发展工作推进会。李震宇 摄 这次集体调研去看了什么(shénme)，直面哪些问题？ 涌金君发现，参与调研的很多人随后(suíhòu)参加(cānjiā)了山区海岛县高质量发展工作推进会。 在交流中，他们认为，过去很多停留在纸面(zhǐmiàn)上的困难变得具体可感，对(duì)现实问题的复杂性有了更深刻的理解。 调研主要(zhǔyào)围绕几个方向—— 从产业结构看，山区海岛县仍以传统产业为主(wéizhǔ)，新兴产业尚未(shàngwèi)形成规模，未来产业刚刚起步；从发展后劲看，重大生产力(shēngchǎnlì)在山区海岛县落地布局相对较少。 进(jìn)工厂、问(wèn)企业、看项目，为当地产业发展把脉问诊，成为这次集体调研的主要内容。 例如，位于庆元县(qìngyuánxiàn)屏都综合新区的浙江学泰文具有限公司，是当地引进的优质企业，虽然生产(shēngchǎn)的是环保(huánbǎo)橡皮，但凭借着去污能力和集屑能力强，产品远销海内外30多个国家和地区。 “这类企业能吸纳很多周边(zhōubiān)居民就业，助力村民实现家门口增收(zēngshōu)。”一位参与调研的同志说(shuō)，如何招引好项目，留住好项目，是此行讨论比较多的话题。 当前，山区海岛县城镇化水平普遍不高(bùgāo)，常住人口城镇化率低于全省平均水平13.6个(gè)(gè)百分点，21个山区海岛县城镇化率低于全国平均水平。 提升县城产业承载能力和人口集聚(jíjù)能力，需要强而有力的平台支撑。 在云和，为(wèi)破解(pòjiě)土地要素制约，云景生态产业园项目通过土地平整、征收拆迁等举措，为当地工业经济发展腾挪空间； 在松阳，为了让高山群众下山过上好日子，筏铺安置小区发展来料加工式、电商(diànshāng)直播式共富工坊，让搬迁(bānqiān)村民实现就业。 云(yún)和梯田。图源 视觉中国 相较发达地区，浙江(zhèjiāng)在城乡之间、浙东北与浙西南区域之间，基本公共服务在惠及程度、效率和均等化等方面仍存差异(chāyì)。如不少山区海岛县(hǎidǎoxiàn)仍没有三级综合医院，小规模学校占比较高。 学校(xuéxiào)、医院、养老中心，是四路调研组关注的重点。 例如，在庆元的五都小学，调研组考察学校校舍、活动场所，听取随迁子女等就学保障政策，了解当地推进基本公共服务一体化、探索义务教育优质(yōuzhì)均衡发展(fāzhǎn)等工作情况(qíngkuàng)。 “通过这次(zhècì)集体调研(diàoyán)，我们(wǒmen)对山区县发展有了更直观的认识，从中看出了责任，看到了压力，同样也看到了希望。”不少参与调研的同志感慨。 李强总理曾(céng)在记者会上表示，坐在(zuòzài)办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法。 多到基层去调查研究，问计于民，问需于民，方能解决更多的实际问题。此次集体调研便是奔着(zhe)问题去，把山区(shānqū)海岛县发展的卡点、堵点、难点找出来，其最终目的是拿出(náchū)解决问题的办法。 针对此，在推进会上，浙江明确了总思路(sīlù)：围绕(wéirào)“富民”统筹做好“强城”“兴村(xīngcūn)”“融合”三篇文章，一步一个脚印持续推动山区海岛县高质量发展。 首先，做强县城枢纽(shūniǔ)。 对山区县而言，在补齐(bǔqí)产业配套、基础设施、公共服务等短板弱项的(de)同时，还需统筹优化县域空间布局，滚动实施县城承载能力提升重大项目，强化平台建设，做大做强主导产业(zhǔdǎochǎnyè)。 其中，分类推进中心镇建设(jiànshè)是项新举措。浙江对中心镇的(de)功能予以重新定位：既是产业梯度转移的承接平台，又是公共服务延伸的枢纽节点(jiédiǎn)，更是人口梯度集聚的核心载体。 近日，浙江公布了(le)第二批省级中心镇名单，累计达105个，并谋划了四个赛道，分别是(shì)农业大镇、工业重镇、商贸强镇、文旅名镇。 庆元(qìngyuán)调研。李震宇 摄 其次，振兴(zhènxīng)乡村是关键。 如同(rútóng)硬币的两面，山区县经济发展相对较慢(jiàomàn)，却拥有独特的生态优势。 比如，山区县推动“土特产(tǔtèchǎn)富”全链发展，有着天然条件和资源优势(zīyuányōushì)。前不久，浙江公布首批“土特产”新品名单，“抹茶”等10个产品入选(rùxuǎn)，仅丽水就有三样上榜。 以产业为纽带，以重点村为节点，推进乡村(xiāngcūn)片区(piànqū)组团发展，是项新抓手。 今年，浙江将建设200个(gè)重点村组团片区，到2027年底累计(lěijì)建设500个重点村组团片区，辐射带动3000个以上周边村联动(liándòng)发展、协调发展、共享发展。 第三，推动城乡(chéngxiāng)融合。 山区县，城乡二元结构更为突出，打破这种壁垒需要(xūyào)适度借助外力。 对此，浙江提出，促进区域协同联动，强化都市圈、产业带对山区海岛县的辐射带动作用，加快探索飞地新模式，健全成本(chéngběn)共担和利益(lìyì)共享机制，推动(tuīdòng)各类资源、项目投向山区海岛县。 涌金君留意到，这场大会(dàhuì)还举行了一个特别的结对签约(qiānyuē)：经济强县与山区海岛县签约山海协作，国有企业与山区海岛县签约结对帮扶签约，经济强镇(qiángzhèn)与山区海岛县中心镇结对帮扶签约。 浙江省缩小“三大差距”工作专班相关负责人透露，今年浙江建立了山海(shānhǎi)协作工程与新型帮共体协同联动机制，广泛发动省级部门、属地政府、高校院所、国有企业、金融机构、行业协会等力量(lìliàng)，推动(tuīdòng)政策、资源、人才向薄弱地区倾斜(qīngxié)，打造山海协作工程升级版。